Что ожидают российские НКО из-за рубежа?
«Мы стали партнерами после того, как G2W уже помогали правозащитникам, которые занимались проблематикой тюрем … G2W писали о нас в европейской прессе … понимание, что G2W готовы всегда поддержать нас, помогает в трудные минуты», - это строки из письма российского правозащитника, юриста Александра Передрука.
Кто такие G2W
Аббревиатура расшифровывается «Glaube in der 2. Welt» и переводится с немецкого «Вера во 2-м мире» (1). Внимание этой некоммерческой швейцарской ассоциации более 40 лет сфокусировано на России. Среди ее партнеров некоммерческие общественные организации (НКО), целью которых является не прибыль, а помощь людям.
Ассоциация G2W создана в 1972 году по инициативе Евгения Фосс (Eugen Voss). Пастор реформатского прихода в швейцарском Санкт-Морице, Фосс посетил в 1960-х СССР и решил рассказать европейцам правду о гонениях на веру в социалистических странах. За основу была взята идея Всехристианского единства. Одной из первых в Конфедерации G2W поддержала экуменические идеи сближения различных христианских церквей.Связи между Западной и Восточной Европой строились трудно. В 1973-м G2W начинает издавать журнал. Основные темы: свобода совести и защита прав человека. Постепенно наладились отношения с правозащитными движениями в СССР. Вместе со швейцарскими дипломатами специалисты G2W участвуют в подготовке Хельсинских соглашений, ставших международным достижением в сфере мирных договоренностей.
С 1981 года ассоциация тесно сотрудничает с парижской русскоязычной радиостанцией «Голос православия», ориентированной на восточных христиан. Добрая воля и правдивое слово сильнее цензуры и запретов. К началу Перестройки G2W приобретает в СССР надежные связи и добрых друзей. В 2000-м при участии «Голоса православия» открывается православное радио «Град Петров» в Санкт-Петербурге.
В 2011-м ассоциация меняет наименование на «G2W — Всехристианский форум по вопросам веры, религии, общества на Востоке и Западе» – сокращенно «Религия и общество на Востоке и Западе» (Religion & Gesellschaft in Ost und West), так сейчас называется и журнал. Офис в Цюрихе. Бюджет формируется за счет членских взносов, пожертвований, гонораров за лекции и статьи. На сайте (https://www.g2w.eu/) можно найти устав и отчеты, прочесть о зарубежных партнерах. На сегодня их двенадцать. Восемь находятся в России.
— Нужды в мире много. И не только в России, — говорит Франциска Рих (Franziska Rich), судьба которой связана с G2W многие годы. – Всякому ли просящему давать милостыню? Вопрос сложный, деликатный. Мы выбираем трудную ситуацию – социальную, медицинскую, юридическую, которая касается многих, – и помогаем нуждающимся. Когда рухнул «железный занавес», нам казалось, что у людей вырастают крылья, и возможно практически все.
В 1991-м швейцарская ассоциация подружилась с российской организацией «Вера, Надежда, Любовь». Это московское общество милосердия одним из первых в России стало заботиться о заключенных. Письма в Москву посыпались со всех российских тюрем. В каждом – крик о помощи: юридической, материальной, любой. Кому помогать в первую очередь? Священнослужители направили: если речь только о материальном – можно отложить, а о духовном отвечать обязательно.
— Суть не в том, чтобы дать мерзнущему теплое одеяло, — объясняет фрау Рих. – Хотя это тоже немаловажно. Вернуть попавшему в беду самоуважение – вот к чему мы стремимся. Чтобы он стал мыслить по-другому, поверил в свои силы и смог сам заработать и на теплое одеяло, и на жизнь, достойную человека. Это длительный, творческий путь, поэтому все наши программы долгосрочные. А направления различные.
В 2004 году общественные организации в России были лишены права представлять интересы осужденных в надзорных инстанциях. Заключенный должен обращаться к адвокату, а нечем платить — становись адвокатом сам. В тюрьмах возникла острейшая потребность в юридической литературе. С 2006 по 2011 гг. общество «Вера, Надежда, Любовь» при содействии G2W обеспечило комплектами комментированных кодексов (УК, УПК, УИК) и юридическими пособиями 788 пенитенциарных учреждений в 77 регионах России.
В российских следственных изоляторах и тюрьмах, по данным Генпрокуратуры РФ, ВИЧ-инфекцией, гепатитом, туберкулезом, сифилисом, другими тяжкими хворями страдает каждый второй. Как улучшить санитарные условия? Акция общества «Вера, Надежда, Любовь» длилась пять лет. Современные мини-прачечные для стирки и сушки одежды заключенных в местах лишения свободы оборудованы в 17 регионах России, где содержится особенно много больных туберкулезом…
В организации доступен отчет за каждую копейку. «Вера, Надежда, Любовь» под руководством Натальи Высоцкой поддерживала заключенных духовно и вполне конкретными большими и важными делами почти четверть века. В этой статье приведено лишь два примера. Милосердное служение людям продолжает Центр социальной реабилитации для освободившихся осужденных в поселке Поназырево Костромской области.
Об адресной работе — отдельно. В СИЗО и колониях России на начало 2012-го числилось более 4,6 тыс. несовершеннолетних, из детского дома вышел почти каждый шестой. Тревожные цифры год от года меняются незначительно. G2W давно поддерживает партнерские связи с Центром социальной адаптации святителя Василия Великого в Санкт-Петербурге, который помогает оступившимся подростками. Российские юристы изучают дела сирот в колониях для несовершеннолетних и помогают профессионально. А расходы частично покрываются за счет швейцарских благотворителей.
Письма из России
Рассказать русским языком о швейцарской ассоциации G2W меня попросила ее сотрудник Регула Шпалингер (Regula Spalinger). Собирая материал, я отправила письма с вопросами всем российским организациям, которых G2W называет своими актуальными партерами. Ответили четверо, то есть каждый второй. Эти весточки из России, думается, заслуживают внимания.
Это письмо из Православного молодежного центра «Ковчег» () при Серафимовском братстве. Открыт он в 1995-м. Более 400 мальчиков и девочек от 4 до 18 лет учатся там пению и музыке, лепке из глины и рисованию, рукоделию, посещают воскресную школу. В Братстве считают, что дополнительное образование должно быть доступно всем, а не только богатым. Поэтому занятия, экскурсии, концерты, подарки детям предоставляются бесплатно.
А вот другое. «Помощь G2W стабильная, четко скоординирована и очень важна для нашей организации … для нас важна в первую очередь финансовая помощь… нам также важно обучение за рубежом, т.к. в Европе опыт оказания помощи наркозависимым очень длительный … мы были бы заинтересованы в обучающих поездках и обмене опытом», — пишет директор фонда «Диакония» (http://diaconiafond.ru/) Елена Рыдалевская.
«С Франциской Рих мы познакомились в 1991 году на семинаре, который вел один из петербургских священников, а первую финансовую помощь G2W нам оказала в 1996 г. на строительство реабилитационного центра, — сообщает из Санкт-Петербурга Дмитрий Островский, руководитель некоммерческого центра профилактики и помощи наркоманам и ВИЧ-инфицированным «Возвращение». – Помощь больным людям – не политический вопрос … доверие и взаимопонимание возникли сразу и сохраняются многие годы … могу объяснить это только тем, что G2W и наша организация – христианские». (В Санкт-Петербурге с населением в 5 млн числится почти 300 тыс. наркоманов).
Итак, мы видим, что российские некоммерческие организации нуждаются в добрых советах и деньгах.
Как матери стали агентами
По данным Министерства юстиции РФ, в 2014 году 4108 российских НКО получили финансирование «из иностранных источников в объемах, превышающих 70 миллиардов рублей», что почти вдвое больше, чем годом ранее. Похоже, международные санкций с целью изоляции России способствовали более щедрым международным пожертвованиям. Для части российских организаций это «вышло боком». Их записали в «иностранные агенты», что поставило НКО за грань выживания.
Практически гарантированное попадание в «черный список» обеспечивает выполнение двух простых условий: финансирование из-за рубежа и занятие «политической деятельностью». По итогам 2014 года в реестре «иностранных агентов» значилось 52 НКО, а за восемь месяцев года нынешнего выявлено еще 36, то есть «агентов» стало на 70% больше. Партнер G2W «Солдатские матери Санкт-Петербурга» (http://soldiersmothers.ru/) тоже попал в реестр в прошлом году. За что?
«Организация вынуждена отказываться от иностранного финансирования, — комментирует юрист НКО Александр Передрук. — И с осторожностью заниматься любыми делами, связанными с конфликтом в Украине … уровень государственной пропаганды как в России, так и в Украине слишком высок … стороны конфликта пытаются использовать заявления организации в пропаганде, искажая информацию … внесение нашей организации в реестр «иностранных агентов» произошло после того, как мы заявили о поступившей информации о госпитализации солдат, скорее всего раненых в Украине».
С «иностранными источниками» вроде бы понятно, их легко отследить по финансовым отчетам НКО. А какими рамками ограничена «политическая деятельность» в сегодняшней России? Что к ней относится? Запрос «неудобной» для власти информации? Критика политики государства? Позиция, отличная от официальной?
«Термин «политическая деятельность», имеющий крайне расплывчатое законодательное определение, трактуется правоприменителями в самом широком смысле — эксперты подсчитали, что у 52 организаций, включенных в реестр, органами прокуратуры и Минюста России сформулированы около 70 различных видов «политической деятельности», большинство из которых откровенно «притянуты за уши», — читаем в докладе уполномоченного по правам человека в РФ Эллы Памфиловой.
В G2W разделяют мнение, что российский Закон «О некоммерческих организациях» дискриминационный. «Уже само слово «агент» несет негативный подтекст: «иностранный агент» – не друг», — говорит Франциска Рих. По ее мнению, в правовом государстве факт международной помощи как и критика власти не может быть причиной преследования гражданских инициатив. Это противоречит и международной правоприменительной практике, и христианской сути взаимопомощи. Зато эффективно для подавления протестов.
Сто друзей и сто рублей
«Мы по-прежнему рассчитываем на партнерскую поддержку не только в России, но и за границей … чтобы защищать права человека … продолжать работу над альтернативными докладами, которые сможем представлять в ООН и в других международных институтах, – это выдержки из письма А. Передрука. — Расширение возможности предоставления отдельных неправительственных сообщений в ООН было бы логичным и важным продолжением совместной работы «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» с зарубежными организациями».
Таким образом, можно сделать заключение, что российские некоммерческие организации ожидают от своих иностранных друзей следующее:1) Консультативная помощь при подготовке социальных проектов с целью защиты свобод и прав человека на достойную жизнь.
2) Финансовая помощь для покрытия расходов на реализацию социальных программ и поддержку гражданских инициатив в области прав человека.
3) Помощь в представлении российских НКО в международных институтах, в частности, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ), Организации Объединенных Наций (ООН).
Говоря ясным народным языком, российским НКО для выживания в первую очередь нужны сто друзей и далеко не в последнюю – сто рублей.
Текст: Марина Охримовская
- Украинцы в Швейцарии. «Убеждения не позволяют мне брать оружие» - 28 августа 2024
- Свидетели и жертвы преступлений заговорили спустя годы - 26 июля 2024
- «Сицилийская вечерня» между ужасом и гротеском в Цюрихе - 18 июля 2024
Фото: предоставлены G2W
(1) Термин «второй мир» из политологии. Обычно к нему относят социалистические страны, которые в середине прошлого века хотя и отставали от мировых лидеров, все же были близки к завершению индустриализации. Это прежде всего СССР и страны Восточной Европы — ГДР, ЧССР, Венгрия, Польша, Румыния, Болгария, а также Китай. В 70-80-е гг. термин применялся к странам Варшавского договора (социалистические страны, создавшие в 1955 году военный союз как ответ на присоединение ФРГ к НАТО). После распада в 1991-м социалистического содружества почти все его страны-участницы вошли в НАТО.(2) Анастасия Узорешительница – святая, христианская великомученица IV века. Тайно посещала томившихся в римских темницах узников-христиан и ухаживала за ними.
Дополнительно:
Российские СИЗО: ВИЧ, туберкулез, гепатит, сифилис
Федеральная служба исполнения наказаний: сколько в России колоний и заключенных
В России выросло число малоимущих семей с детьми
Глава ФСКН насчитал в России 7 млн наркоманов
Жизнь без адреса и крыши над головой
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год
Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента
С интересом прочла эту статью. Полистала ваш журнал. Спасибо, что пишите про хороших людей, которые живут рядом, про добрые дела. Лично я устала от негатива, который, кажется, включи утюг, так и из утюга попрёт. И многие мои знакомые тоже это замечают. Я надеюсь, если мы все начнем больше думать, говорить, писать про хорошие дела, так и зла в мире будет меньше. Успехов! С уважением, Ирина.
Ирина, добрый день!
Спасибо за комментарий. Так и будет 🙂 С уважением, Марина Охримовская.
29 октября 2015 года Интерфакс сообщил, что Минюст РФ лишил некоммерческую организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга» статуса иностранного агента, что зафиксировала запись в графе этой организации в реестре иноагентов на сайте Минюста. http://www.interfax.ru/russia/476139