Швейцария скатилась вниз в индексе восприятия коррупции
Швейцария воспринимается как относительно «чистая» страна с точки зрения коррупции, особенно когда речь идет о коррупции в государственном секторе. Но в целом и на солнце есть пятна и страна могла бы сделать еще больше для искоренения этой вредной практики. Таково мнение организации Transparency International. Государственный сектор Швейцарии считается особенно уязвимым для кумовства и непотизма.
В Индексе восприятия коррупции за 2021 год, составленном организацией Transparency International, Швейцария по-прежнему имеет довольно хорошие общие показатели. Тем не менее она опустилась с третьего на седьмое место и в целом ухудшила свой общий рейтинг на один пункт по сравнению с 2020 годом. «В борьбе с коррупцией в государственном секторе Швейцария снова небезупречна и даже порой превосходит другие страны», — резюмирует Мартин Хилти (Martin Hilti), директор этой неправительственной организации.
Индекс восприятия коррупции, впервые выпущенный в 1995 году, измеряет «субъективные ощущения и восприимчивость к коррупции», а не отдельные сюжеты. Рейтинг основан на результатах, полученных в ходе опроса сферы бизнеса и научных кругов. В отчетном году список стран, наименее подверженных коррупции, возглавили Дания, Финляндия и Новая Зеландия. Норвегия, Сингапур и Швеция также опередили Швейцарию, а Нидерланды, Люксембург и Германия замыкают первую десятку самых благополучных стран.
Страны, на территории которых идут военно-политические конфликты — Южный Судан, Сирия и Сомали — получили наихудшие оценки. По итогам нового рейтинга Transparency International делает вывод о том, что за последнее десятилетие в 86% стран контроль над коррупцией стагнировал или даже ухудшался. Организация также отмечает, что 27 стран — включая Швейцарию — получили в 2021 году самый низкий балл начиная с 2012 года, то есть первого года, за который имеются необходимые сравнительные данные.
В Швейцарии в прошлом 2021 году шума наделали сразу несколько скандалов в государственном секторе. Одно из крупнейших судебных дел касалось контрактов на услуги ИТ по явно завышенным ценам, которое закончилось четырехлетним тюремным заключением для бывшего сотрудника Государственного секретариата по экономическим вопросам SECO, совершавшего свои преступления, как показало следствие, в период с 2004 по 2013 годы.
Конфликты интересов
Больше всего Мартина Хилти беспокоит подверженность госсектора кумовству и частая неспособность госслужащих выявлять даже явные конфликты интересов. Классическим примером этого является муниципалитет Ароза, популярный горнолыжный курорт в кантоне Граубюнден. Местные политики регулярно получали от владельцев региональной лыжной инфраструктуры бесплатные ски-пассы стоимостью по 550 франков (1 франк = 30 гривен или 80 рублей), публично защищая эту практику, даже несмотря на то, что она «явно проблематична».
По данным Госсекретариата по миграции в Швейцарии на начало октября 2023 года зарегистрировано более 65 700 временных переселенцев из Украины...
За терактом в Москве стоит Путин? «Я узнаю почерк своих бывших коллег из российских спецслужб», - говорит бывший полковник Главного...
Американский историк Тимоти Снайдер исследует заблуждения российского президента по поводу «украинского следа» в теракте 22 марта в Подмосковье. Из высказываний...
Минувшая неделя по-новому высветила настроения российских граждан в своей стране и эмиграции. Имитация выборов российского президента проходила под залпы вооруженного...
В России задержан историк и публицист Александр Скобов, его обвиняют в «публичном оправдании терроризма». Сейчас в списках «Мемориала» 694 политзаключенных,...
Власти ошиблись в оценке катастрофы. Весной в приграничном регионе беженцев было больше, чем местных жителей. Из-за ужасающих условий и болезней...
Агрессия России против Украины превратила миллионы людей в беженцев. Многие из них живут сейчас в Швейцарии. В связи с этим...
Полина Зоммер приехала из России в Швейцарию подростком, это было связано с работой отца. Временное пребывание стало для семьи постоянным....
В книжках Иосифа Бродского этого произведения нет. Авторство стихотворения «На независимость Украины» долго оспаривалось, говорили, что это стилизация, что он такого...
«Главная проблема, с которой мы сталкиваемся, — это кумовство и непотизм», — указал Хилти в интервью порталу SWI swissinfo.ch. «Швейцария — очень маленькая страна, люди знают друг друга, они когда-то вместе ходили в школу, мужчины вместе проходили действительную военную службу, они состоят в одних и тех же спортивных клубах, а затем вдруг оказываются вместе в одной профессиональной среде. Швейцарцам часто не хватает чуткости и общих знаний, чтобы справиться с такими ситуациями: в итоге они часто оказываются в ситуации конфликта интересов».
Несмотря на то, что большинство таких ситуаций не относятся к сфере уголовного права, они «все равно очень проблематичны, поскольку представляют собой вариант злоупотребления служебным положением, что наносит ущерб репутации государственных служащих как таковых».
Проблемы в частном секторе
Как говорит М. Хилти, самые большие коррупционные дефициты в Швейцарии приходятся на области, которые остаются за пределами индекса, в частности, в сфере противодействия отмыванию денег, регулирования политического лоббизма и защите интересов информаторов.
Так что основные проблемы, которые мы имеем в Швейцарии, находятся не в государственном, а в частном секторе экономики. А там преобладают малые и средние предприятия (МСП), и проблема заключается в том, что многие просто не знают, что такое коррупция и как ей противостоять.
Крупные компании, с другой стороны, имеют свои «кодексы антикоррупционного поведения», но установить в масштабах всей компании культуру нетерпимости по отношению к этому злу бывает очень непросто.
«Есть сектора экономики с повышенным риском коррупции, например, это весь финансовый сектор», — говорит М. Хилти. «Именно там и происходит основное отмывание денег». По его словам, вокруг финансового сектора существует целая индустрия своего рода пособников — юристов, нотариусов и агентов по недвижимости, которые помогают преступникам инвестировать или прятать незаконно нажитые деньги, например, помещая их в подставные компании.
Тот или иной совет инвестировать деньги в данное конкретное финансовое учреждение или в конкретную страну не подпадает под действие швейцарского законодательства об отмывании денег, особенно если лицо, дающее такой совет, не имеет прямого доступа к инвестируемым средствам.
Швейцария также является страной, в которой расположены самые крупные игроки в области фармацевтической и сырьевой промышленности, тут размещены и международные спортивные федерации. «Все они также подвержены повышенному риску коррупции», — говорит наш эксперт.
Среди недавних примеров — базирующаяся в Базеле фармацевтическая компания Novartis, выплатившая в 2020 году 729 млн долларов (688 млн швейцарских франков) в рамках урегулирования дел о взяточничестве в США и Греции, или цюрихский банк Julius Bär, признавшийся в отмывании более 36 млн долларов в виде взяток в рамках дела о коррупции в Fifa в прошлом 2021 году.
Банк Credit Suisse, который был вовлечен в коррупционный двухмиллиардный скандал вокруг так называемых «тунцовых» облигаций в Мозамбике, заключил с США в октябре 2021 года соглашение об отсрочке судебного преследования.
Власти ошиблись в оценке катастрофы. Весной в приграничном регионе беженцев было больше, чем местных жителей. Из-за ужасающих условий и болезней...
Полина Зоммер приехала из России в Швейцарию подростком, это было связано с работой отца. Временное пребывание стало для семьи постоянным....
По данным Госсекретариата по миграции в Швейцарии на начало октября 2023 года зарегистрировано более 65 700 временных переселенцев из Украины...
В России задержан историк и публицист Александр Скобов, его обвиняют в «публичном оправдании терроризма». Сейчас в списках «Мемориала» 694 политзаключенных,...
За терактом в Москве стоит Путин? «Я узнаю почерк своих бывших коллег из российских спецслужб», - говорит бывший полковник Главного...
В книжках Иосифа Бродского этого произведения нет. Авторство стихотворения «На независимость Украины» долго оспаривалось, говорили, что это стилизация, что он такого...
Агрессия России против Украины превратила миллионы людей в беженцев. Многие из них живут сейчас в Швейцарии. В связи с этим...
Минувшая неделя по-новому высветила настроения российских граждан в своей стране и эмиграции. Имитация выборов российского президента проходила под залпы вооруженного...
Американский историк Тимоти Снайдер исследует заблуждения российского президента по поводу «украинского следа» в теракте 22 марта в Подмосковье. Из высказываний...
Мартин Хилти считает, что такие крупные утечки коррупционных данных, как Panama Papers и Pandora Papers, являются явным признаком того, что Швейцарии «необходима более надежная стратегия борьбы с отмыванием денег и коррупцией. Однако усилия по ужесточению антикоррупционных законов натолкнулись на сильные внутриполитические препятствия. Наши законы по борьбе с отмыванием денег будут улучшены только в том случае, если международное давление будет настолько велико, что нам действительно придется действовать, но и тогда мы в Швейцарии сделаем только то, что необходимо, и не больше».
Текст подготовлен для swissinfo.ch:
Доминик Сигель-дит-Пикар
Полин Тюрюбан
Перевод: Игорь Петров
- Мирный саммит по Украине пройдет в Швейцарии: что известно на данный момент - 11 апреля 2024
- Украинцы в Швейцарии: уроки двух лет миграционного статуса S - 27 марта 2024
- Как два года войны в Украине повлияли на политику Швейцарии - 26 февраля 2024
Изображения:
На Парадеплац (Paradeplatz) в Цюрихе находятся штаб-квартиры мировых банков UBS, Credit Suisse, в трёх шагах Zürcher Kantonalbank. (© schwingen.net)
Индекс восприятия коррупции впервые опубликовали в 1995 году. Он составляется ежегодно для 180 стран. (2021, Transparency International, CC-BY-ND 4.0)
В Индексе восприятия коррупции за 2021 год Швейцария опустилась с 3-го на 7-е место. (2021, Transparency International, CC-BY-ND 4.0)
В Индексе восприятия коррупции за 2021 год Россия на 136-м месте, Украина — 122-м, Беларусь — 82-м. (2021, Transparency International, CC-BY-ND 4.0)
В последние годы Credit Suisse «прославился» миллиардными штрафами за пособничество и подстрекательство к уклонению от уплаты налогов, участие в коррупционном скандале, шпионском деле, завышенных зарплатах менеджеров, скандалах вокруг фондов Greensill и Archegos.